El Anteproyecto de Ley 199, presentado el 6 de octubre de 2026 por el diputado Julio De La Guardia (Cambio Democrático, circuito 2-1, Penonomé), fue remitido a la Comisión de Comercio y Asuntos Económicos y se encuentra en etapa preliminar, pendiente de prohijamiento. La iniciativa modifica la Ley 8 de 2000, que creó la Autoridad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (AMPYME).

Su artículo 4 adiciona un Capítulo VIII a la Ley 8 de 2000 con el servicio de orientación jurídica MIPYME y de defensoría de oficio gratuita. El artículo 25-C dispone que la AMPYME brinde orientación jurídica general a todas las MIPYMES registradas en sus conflictos con empresas grandes o multinacionales, y el artículo 25-D reserva la defensoría de oficio gratuita, que incluye asesoría y representación en procesos administrativos, a las microempresas beneficiarias, definidas en el nuevo numeral 27 del artículo 4 como aquellas cuya facturación anual no supera los cincuenta mil balboas (B/.50,000.00), el mismo umbral de la Ley 186 de 2020 para la Declaración de Renta Simplificada. El artículo 25-E promueve la conciliación como mecanismo preferente.

La medida apunta al segmento más vulnerable del tejido empresarial: según la exposición de motivos, las MIPYMES son más del noventa por ciento de las unidades económicas del país, y la microempresa que factura hasta cincuenta mil balboas rara vez puede costear un abogado para litigar contra una gran corporación. De aprobarse, estos negocios tendrían un canal público para atender cláusulas abusivas, pagos atrasados o terminaciones unilaterales de contrato, sin que ello comporte representación judicial, que la propuesta mantiene reservada al Órgano Judicial.

El camino es largo. El anteproyecto aún no ha sido prohijado por la comisión y debe superar tres debates, sanción y publicación; además, el artículo 25-H remite a una reglamentación del Órgano Ejecutivo dentro de los noventa días siguientes a la promulgación, y el artículo 6 difiere su vigencia a la vigencia fiscal siguiente para incorporar la partida presupuestaria. Nexo Capital dará seguimiento al prohijamiento y al trámite del Anteproyecto de Ley 199.