El Presidente José Raúl Mulino Quintero y el Ministro de Comercio e Industrias Julio A. Molto firmaron el Decreto Ejecutivo 6 del 13 de abril de 2026, publicado en la Gaceta Oficial Digital No. 30502-A. El decreto reglamenta la Ley 497 de 13 de noviembre de 2025, que creó la Oficina para la Promoción de la Atracción de Inversiones y Promoción de Exportaciones, denominada funcionalmente PROPANAMÁ, adscrita directamente al Despacho del Ministro de Comercio e Industrias.

La nueva estructura separa de manera explícita dos funciones que antes coexistían en el Viceministerio de Comercio Exterior: la formulación de política pública y la administración de regímenes de incentivos —que permanecen en las Direcciones Nacionales reformadas— y la ejecución operativa de la promoción comercial internacional, transferida íntegramente a PROPANAMÁ. El decreto modifica los artículos 8, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 87, 88, 89, 90, 91, 92 y 93 del Decreto Ejecutivo 46 de 14 de julio de 2008, y deroga los artículos 85, 86 y la Sección Cuarta del Capítulo IX de ese reglamento.

PROPANAMÁ contará con cuatro unidades operativas: Coordinación de Promoción de Inversiones, Coordinación de Promoción de Exportaciones, Marca Hecho en Panamá y Origen Productivo, y Coordinación Internacional y Articulación Institucional. La dirección de la oficina recae en un Jefe o Jefa designado por el Ejecutivo. Una Mesa de Alto Nivel ad honorem —presidida por el Ministro de Comercio e Industrias e integrada por representantes de la Cancillería, el MEF, PROMTUR, la Secretaría de Asuntos Económicos y el sector privado— asesorará en la definición de sectores estratégicos de promoción.

El decreto establece un plazo de noventa días para que las unidades existentes transfieran a PROPANAMÁ los expedientes, bases de datos, personal y presupuesto vinculados a funciones de promoción de inversiones y exportaciones. La Dirección Nacional de la Inversión conserva la administración de la Ventanilla Única de Trámites de la Inversión y el seguimiento de regímenes especiales, mientras que la Dirección Nacional de la Exportación retiene la Ventanilla Única de Comercio Exterior y la formulación de política exportadora.

El marco regulatorio responde al objetivo declarado en la Ley 497 de concentrar las funciones de promoción en una instancia técnica especializada y orientada a resultados, conforme a estándares internacionales aplicables a las agencias de promoción de inversión. El contexto es exigente: Panamá busca reconstituir el flujo de inversión extranjera directa afectado por el cierre de la mina Cobre Panamá en 2023 y la remoción de la lista gris del GAFI. La nueva arquitectura institucional pretende eliminar duplicidades de agenda y mensajes institucionales no alineados que, según el propio decreto, han limitado el impacto de los esfuerzos de atracción de capital.