La Comisión de la Mujer, la Niñez, la Juventud y la Familia aprobó el 20 de octubre de 2026 el informe de subcomisión del Proyecto de Ley 581, sobre ingreso de personas menores de edad a establecimientos de hospedaje. El documento recomienda continuar su consideración en primer debate. La votación registrada en la sesión respalda ese informe, no acredita que el proyecto haya superado el primer debate ni que exista una nueva ley aplicable a hoteles y hostales.

El informe recoge consultas realizadas en septiembre con instituciones públicas y representantes del sector hotelero. Entre sus recomendaciones figura incorporar los ajustes en los artículos 72 y 218 de la Ley 285 de 2022, en lugar de crear un régimen paralelo. También plantea criterios de sospecha razonable para evitar decisiones arbitrarias y exige que la propuesta respete la normativa de protección de datos personales.

Para el registro de huéspedes, propone sustituir la autorización notariada por una autorización simple acompañada de copia de la cédula, reservando la autenticación notarial para casos de duda razonable. Sugiere complementar la comprobación documental con indicadores de riesgo, mecanismos de reporte y capacitación del personal. Son recomendaciones de la subcomisión: no deben presentarse como requisitos nuevos que los establecimientos ya estén obligados a exigir.

El alcance discutido incluye una definición amplia de hospedaje que abarque plataformas digitales de arrendamiento de corta estancia y excluya la vivienda o residencia familiar privada. El informe también recomienda un régimen especial para actividades recreativas, deportivas, educativas y culturales organizadas, y diferenciar las autorizaciones indefinidas de aquellas delimitadas por evento o temporada. Esas precisiones responden a situaciones prácticas de viajes y estancias grupales.

La discusión identificó además una distinción relevante para los operadores: un incumplimiento administrativo no equivale automáticamente a un delito que deba denunciarse ante el Ministerio Público. El informe recoge observaciones de esa institución y del sector hotelero sobre responsabilidades y cargas de tramitación. Para hoteles, hostales y operadores de corta estancia, la definición final podría afectar protocolos de recepción, tratamiento de documentos y formación del personal, según el texto que resulte aprobado.

El siguiente paso acreditado es continuar la consideración legislativa del proyecto. Antes de modificar procedimientos comerciales por esta iniciativa, corresponde distinguir las recomendaciones leídas del articulado que eventualmente apruebe la comisión y del texto que llegue a convertirse en ley. La aprobación del informe, por sí sola, no demuestra nuevos controles en vigor ni resultados de protección ya alcanzados.

Investigación asistida por Sentinel, con verificación editorial de fuentes oficiales. Conoce Legislat.ai